各縣(區)總工會(huì )、撫州高新區工會(huì )工委、市直屬基層工會(huì )、駐撫產(chǎn)業(yè)工會(huì )：

　　現將江西省總工會(huì )印發(fā)的《江西省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施辦法(試行)的通知》(贛工發(fā)[2018]1號)轉發(fā)給你們，請認真學(xué)習，準確把握，遵照執行，嚴格遵守中央八項規定和黨風(fēng)廉政建設各項規定，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)各項工作邁上新臺階。

　　撫州市總工會(huì )辦公室

　　2018年2月13日

　　關(guān)于印發(fā)《江西省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施辦法(試行)》的通知

　　各設區市總工會(huì )、省產(chǎn)業(yè)(局、系統)工會(huì )、省總直屬基層工會(huì )：

　　為進(jìn)一步加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理，規范基層工會(huì )經(jīng)費使用，使工會(huì )經(jīng)費更好地惠及廣大會(huì )員職工，根據中華全國總工會(huì )辦公廳《關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32號)精神，經(jīng)省總主席辦公會(huì )議審議，通過(guò)了《江西省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施辦法(試行)》?，F印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

　　江西省總工會(huì )

　　2018年2月2日

　　江西省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施辦法(試行)

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強基層工會(huì )收支管理,規范基層工會(huì )經(jīng)費使用,堅持工會(huì )經(jīng)費取之于工用之于工，增強工會(huì )組織服務(wù)職工的能力，提供基層工會(huì )經(jīng)費使用的正面清單，強化工會(huì )經(jīng)費使用的可操作性，根據全國總工會(huì )《基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法》(總工辦發(fā)〔2017〕32號)文件精神和貫徹落實(shí)中央八項規定的要求，結合我省工會(huì )實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本實(shí)施辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟社會(huì )組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會(huì )委員會(huì )(包括鄉鎮街道工會(huì ))。

　　第三條　基層工會(huì )經(jīng)費的收支管理，應遵循以下原則:

　　(一)遵紀守法原則?；鶎庸?huì )應依據《中華人民共和國工會(huì )法》的有關(guān)規定,依法組織各項收入,嚴格遵守國家法律法規,嚴格執行全國總工會(huì )和江西省總工會(huì )有關(guān)制度規定,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格工會(huì )經(jīng)費使用,加強工會(huì )經(jīng)費收支管理。

　　(二)經(jīng)費獨立原則?；鶎庸?huì )應依據全國總工會(huì )關(guān)于工會(huì )法人登記管理的有關(guān)規定取得工會(huì )法人資格,依法享有民事權利、承擔民事義務(wù),并根據財政部、中國人民銀行的有關(guān)規定,設立工會(huì )經(jīng)費銀行賬戶(hù),實(shí)行工會(huì )經(jīng)費獨立核算。

　　(三)預算管理原則?；鶎庸?huì )應按照《工會(huì )預算管理辦法》的要求,將單位各項收支全部足額納入預算管理?；鶎庸?huì )經(jīng)費年度收支預算(含調整預算)需經(jīng)同級工會(huì )委員會(huì )和工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查同意,并報上級主管工會(huì )批準。

　　(四)服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì )應堅持工會(huì )經(jīng)費正確的使用方向,優(yōu)化工會(huì )經(jīng)費支出結構,嚴格控制一般性支出,將更多的工會(huì )經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng),維護職工的合法權益,增強工會(huì )組織服務(wù)職工的能力。

　　(五)權責對等原則?；鶎庸?huì )應按照《工會(huì )法》、《中國工會(huì )章程》的有關(guān)規定, 強化會(huì )員會(huì )費繳費意識,履行會(huì )員依法繳費義務(wù),按月收取單位所屬全體會(huì )員的會(huì )費，落實(shí)會(huì )員享有相應的權利。收取會(huì )員會(huì )費可在工資發(fā)放時(shí),以適當而有效的方式統一繳納,實(shí)行獨立核算，做到管好用好。

　　(六)勤儉節約原則?；鶎庸?huì )應按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關(guān)規定,嚴格控制工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準,經(jīng)費使用要精打細算,少花錢(qián)多辦事,節約開(kāi)支,提高工會(huì )經(jīng)費使用效益。

　　(七)民主管理原則?；鶎庸?huì )應依靠會(huì )員管好用好工會(huì )經(jīng)費。年度工會(huì )經(jīng)費收支情況應定期向會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )報告,建立經(jīng)費收支信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受會(huì )員監督。同時(shí),接受上級工會(huì )監督,依法接受?chē)覍徲嫳O督。

　　第二章　工會(huì )經(jīng)費收入

　　第四條　基層工會(huì )經(jīng)費收入范圍包括:

　　(一)會(huì )費收入。是指工會(huì )會(huì )員依照全國總工會(huì )規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì )繳納的會(huì )費。

　　(二)撥繳經(jīng)費收入。是指建立工會(huì )組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì )撥繳的經(jīng)費中的留成60%。

　　(三)上級工會(huì )補助收入。是指基層工會(huì )收到的上級工會(huì )撥付的各類(lèi)補助款項。

　　(四)行政補助收入。是指人民政府和基層工會(huì )所在單位依法依規對工會(huì )組織給予的各項經(jīng)費補助。

　　(五)事業(yè)收入。是指基層工會(huì )獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。

　　(六)投資收益。是指基層工會(huì )依據相關(guān)規定對外投資取得的收益。

　　(七)其他收入。是指基層工會(huì )依法合規取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

　　第五條　基層工會(huì )應加強對各項經(jīng)費收入的管理。要按照會(huì )員當年工資收入和規定的比例,按時(shí)收取全部會(huì )員應交的會(huì )費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和江西省總工會(huì )規定的分成比例,及時(shí)足額撥繳工會(huì )經(jīng)費;實(shí)行財政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會(huì )經(jīng)費的基層工會(huì ),應加強與本單位黨政部門(mén)的溝通,依法足額落實(shí)基層工會(huì )按照省總工會(huì )確定的留成60%應當留成的經(jīng)費。

　　行政要對工會(huì )服務(wù)職工和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)提供必要的經(jīng)費支持和保障?；鶎庸?huì )要統籌安排行政補助收入,按照預算確定的用途開(kāi)支,不得將與工會(huì )無(wú)關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入工會(huì )賬戶(hù)管理，不得將應納入行政預算統一管理外的其他資金和收入轉入工會(huì )賬戶(hù)或通過(guò)工會(huì )賬戶(hù)開(kāi)支。

　　第三章　工會(huì )經(jīng)費支出

　　第六條　基層工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)。

　　第七條　基層工會(huì )經(jīng)費支出范圍包括:職工活動(dòng)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

　　第八條　職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì )組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì )組織的職工集體福利支出。包括:

　　(一)職工教育支出

　　1.基層工會(huì )舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專(zhuān)題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等開(kāi)支。

　　2.職工專(zhuān)題教育和技能培訓，可評選優(yōu)秀學(xué)員，獎勵人數不超過(guò)參訓人數的15%，給予物質(zhì)獎勵的每人不超過(guò)300元。

　　3.聘請授課人員酬金支付標準參照同級財政部門(mén)制定的培訓費管理辦法執行。

　　(二)文體活動(dòng)支出

　　1.基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等開(kāi)支。

　　2.基層工會(huì )舉辦職工運動(dòng)會(huì )、文藝匯演、體育比賽等文體比賽活動(dòng)，誰(shuí)舉辦誰(shuí)獎勵，有全體職工參與的綜合性的文體比賽活動(dòng),每年可舉辦一次，每次舉辦比賽獎勵范圍不得超過(guò)參與人數的三分之二?；鶎庸?huì )單獨舉辦的文體比賽活動(dòng)，設置獎項的，獎金(或獎品，下同)標準：團體獎：一等獎人均不超過(guò)300元，二等獎人均不超過(guò)150元，三等獎人均不超過(guò)100元;個(gè)人獎：一等獎人均不超過(guò)400元，二等獎人均不超過(guò)200元，三等獎人均不超過(guò)100元。不設置獎項的趣味性(單項性)文體活動(dòng)等,可為參加人員發(fā)放人均不超過(guò)100元的紀念品，每年限一次。

　　3.基層工會(huì )舉辦籃球、足球、排球、羽毛球、團體操、歌詠等團體類(lèi)的文體比賽，確有統一著(zhù)裝要求的，可為參加人員購買(mǎi)服裝(含鞋子)，人均不超過(guò)500元，每年限一次。參加省級工會(huì )及以上舉辦的重大文體比賽每年可增購一次，人均不超過(guò)600元。

　　4.基層工會(huì )在本城區內開(kāi)展文體比賽活動(dòng)的，因比賽活動(dòng)開(kāi)展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標準：早餐不超過(guò)20元，中、晚餐不超過(guò)40元，每人每天不超過(guò)100元，不得以現金形式發(fā)放。無(wú)法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補助費，標準不變。

　　經(jīng)行政批準到外地參加文體比賽活動(dòng)的，按同級財政規定的差旅費標準報銷(xiāo);舉辦文體比賽活動(dòng)的單位統一安排食宿的，按同級財政部門(mén)規定的四類(lèi)會(huì )議標準執行，費用由舉辦單位承擔。

　　5.舉辦文體比賽活動(dòng)期間，需聘請導演、教練、裁判員、評委等工作人員的，根據有關(guān)規定支付勞務(wù)費，支付標準：導演、教練每半天不超過(guò)400元，裁判員、評委每半天不超過(guò)300元，其他工作人員每半天不超過(guò)100元。舉辦文體比賽活動(dòng)單位本職工作崗位的人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費。

　　6.基層工會(huì )可組織會(huì )員開(kāi)展職工春節聯(lián)歡晚會(huì )，可購買(mǎi)適當的干鮮水果等食品，并可參照不設置獎項的職工文體活動(dòng)為參演人員發(fā)放不超過(guò)100元的紀念品。

　　7.基層工會(huì )可用會(huì )員會(huì )費組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝演出和體育比賽等，開(kāi)展春游秋游活動(dòng)，為會(huì )員購買(mǎi)當地公園年票。會(huì )費不足部分可以用工會(huì )經(jīng)費彌補，彌補部分不超過(guò)基層工會(huì )當年會(huì )費收入的三倍。

　　基層工會(huì )組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀(guān)看電影每季度可一至二次，購發(fā)電影票券每人每季不超過(guò)100元。不可組織觀(guān)看大型的營(yíng)利性、商業(yè)性文藝演出或體育比賽。

　　基層工會(huì )組織會(huì )員春游秋游活動(dòng),范圍限于省內，應當日往返。有條件的、經(jīng)行政批準的，也可購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)來(lái)開(kāi)展。不得到有關(guān)部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展春游秋游活動(dòng)，不得安排收費旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)。春游秋游活動(dòng)確有需要，可安排工作餐，開(kāi)支交通費、門(mén)票費等，開(kāi)支標準：每人每天不超過(guò)200元。

　　基層工會(huì )為會(huì )員購買(mǎi)當地公園年票(不包括寺廟)，如在本地公園有年票購買(mǎi)要求的，可每人每年購票不超過(guò)300元。

　　(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購買(mǎi)服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出,用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。

　　(四)職工集體福利支出。用于基層工會(huì )逢年過(guò)節和會(huì )員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出等。

　　1.基層工會(huì )逢年過(guò)節可以向工會(huì )會(huì )員發(fā)放節日慰問(wèn)品，每位會(huì )員年度總額不超過(guò)2100元，先從基層工會(huì )留成的撥繳經(jīng)費中列支。逢年過(guò)節的年節是指國家規定的法定節日(即:元旦、春節、清明節、勞動(dòng)節、端午節、中秋節和國慶節)。節日慰問(wèn)品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,如普通月餅、粽子、米、面、油、肉、蛋、奶、水果及日常生活用品等?；鶎庸?huì )可結合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式，但不可發(fā)放現金、購物卡等代金券。

　　2.工會(huì )會(huì )員生日慰問(wèn)，可發(fā)放不超過(guò)300元的生日蛋糕等慰問(wèn)品(含指定蛋糕店的蛋糕券)。

　　3.工會(huì )會(huì )員結婚、符合政策的生育，分別可發(fā)放不超過(guò)600元的慰問(wèn)品。

　　4.工會(huì )會(huì )員退休離崗,可以工會(huì )小組為單位召開(kāi)座談會(huì )(可備適當的干鮮水果)予以歡送，同時(shí)可發(fā)放不超過(guò)1000元的紀念品。

　　5.工會(huì )會(huì )員生病住院，應予看望慰問(wèn)(一年內同一病種慰問(wèn)一次)，不動(dòng)手術(shù)的給予不超過(guò)600元慰問(wèn)金，動(dòng)手術(shù)的給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金。

　　6.工會(huì )會(huì )員去世時(shí),可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金;其直系親屬(限于配偶、父母、子女)去世時(shí),可給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金。

　　基層工會(huì )要嚴格鑒定好會(huì )員的身份，避免非本工會(huì )會(huì )員重復享受工會(huì )集體福利。凡該會(huì )員工資未納入撥繳工會(huì )經(jīng)費總額的或未按月繳交會(huì )費的，一律不準向該會(huì )員發(fā)放集體福利。借用、掛職、勞務(wù)派遣等會(huì )員只能享受一處集體福利。

　　(五)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì )組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養補貼等其他活動(dòng)支出。

　　基層工會(huì )使用職工福利費等組織職工開(kāi)展療休養活動(dòng)，活動(dòng)要面向勞模、先進(jìn)職工和一線(xiàn)職工，特別是苦、臟、累、險、高溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的一線(xiàn)職工。應優(yōu)先選擇工會(huì )系統療養院和省總工會(huì )命名的療休養基地開(kāi)展療休養活動(dòng)，范圍限于省內，時(shí)間不超過(guò)5天，每年組織療休養人數不超過(guò)本單位職工人數的五分之一，落地后的療休養費(含食宿費等)標準每人不超過(guò)2000元。往返交通費應由參加人員回所在單位據實(shí)報銷(xiāo)?；顒?dòng)組織單位工作人員不超過(guò)療休養人數的5%。

　　療休養主要以休息療養、康復治療、開(kāi)展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開(kāi)展。療休養期間不得安排收費旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，外出參觀(guān)原則上不超過(guò)休養時(shí)間的三分之一，參觀(guān)考察以免費的革命傳統教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區、社會(huì )主義新農村、博物館、紀念館等為主。將療休養活動(dòng)與愛(ài)國主義教育、提升勞模職工素質(zhì)結合起來(lái)，嚴禁借療休養名義組織公款或變相公款旅游。療休養期間不得跨省活動(dòng)，原則上住宿地點(diǎn)不變。

　　省級及以上的勞模療休養活動(dòng)按全總、省總的有關(guān)規定執行。

　　第九條　維權支出是指基層工會(huì )用于維護職工權益的支出。包括:勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費、勞動(dòng)保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。

　　(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費。用于推進(jìn)創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強勞動(dòng)爭議調解和隊伍建設、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢(xún)活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

　　(二)勞動(dòng)保護費。用于基層工會(huì )開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強群監員隊伍建設、開(kāi)展職工心理健康維護等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護發(fā)生的支出等。

　　(三)法律援助費。用于基層工會(huì )向職工群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

　　(四)困難職工幫扶費。用于基層工會(huì )對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。

　　工會(huì )會(huì )員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時(shí),基層工會(huì )根據會(huì )員困難情況應給予幫扶、救助和慰問(wèn)，可一次性給予不超過(guò)3000元的慰問(wèn)金。

　　基層工會(huì )應按照全國總工會(huì )和省總工會(huì )的要求，建立和完善工會(huì )會(huì )員困難職工檔案，建立困難職工幫扶專(zhuān)項資金。具體幫扶救助標準由各基層工會(huì )根據實(shí)際情況經(jīng)職代會(huì )通過(guò)后確定。

　　(五)送溫暖費。用于基層工會(huì )開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標準以省總工會(huì )制定的管理辦法為準。

　　(六)其他維權支出。用于基層工會(huì )補助職工和會(huì )員參加互助互濟保障活動(dòng)等其他方面的維權支出。

　　第十條　業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì )培訓工會(huì )干部、加強自身建設以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括:

　　(一)培訓費。用于基層工會(huì )開(kāi)展工會(huì )干部和積極分子培訓發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標準以同級財政部門(mén)制定的培訓費管理辦法為準。

　　(二)會(huì )議費。用于基層工會(huì )會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )、委員會(huì )、常委會(huì )、經(jīng)費審查委員會(huì )以及其他專(zhuān)業(yè)工作會(huì )議的各項支出。開(kāi)支范圍和標準以同級財政部門(mén)制定的會(huì )議費管理辦法為準。

　　(三)專(zhuān)項業(yè)務(wù)費。用于基層工會(huì )開(kāi)展基層工會(huì )組織建設、建家活動(dòng)、勞模和工匠工作室、職工創(chuàng )新工作室、工匠學(xué)堂等創(chuàng )建活動(dòng)發(fā)生的支出,用于基層工會(huì )開(kāi)辦的圖書(shū)館、閱覽室和職工書(shū)屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會(huì )開(kāi)展專(zhuān)題調研所發(fā)生的支出,用于基層工會(huì )開(kāi)展女職工工作性支出,用于基層工會(huì )開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出,用于基層工會(huì )組織開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng )造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓等勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)支出及其獎勵支出。

　　縣以上各級工會(huì )(不含省級)開(kāi)展勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)獎勵標準：一等獎人均不超過(guò)2000元，二等獎人均不超過(guò)1000元，三等獎人均不超過(guò)600元。獎勵范圍不得超過(guò)參與人數的三分之一。

　　基層工會(huì )開(kāi)展的勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)及獎勵支出，由行政規定具體事項。

　　(四)其他業(yè)務(wù)支出

　　1.基層工會(huì )對兼職工會(huì )干部(工會(huì )主席、副主席、工會(huì )委員、工會(huì )財務(wù)人員)可發(fā)放補貼(行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)編制內的工會(huì )干部不可發(fā)兼職補貼)。兼職工會(huì )干部補貼標準：工會(huì )主席、副主席每人不超過(guò)300元/月，工會(huì )委員、財務(wù)人員每人不超過(guò)200元/月;專(zhuān)職社會(huì )化工會(huì )工作者補貼由基層工會(huì )委員會(huì )集體研究，確定補貼標準，按月發(fā)放。

　　2.基層工會(huì )評選表彰優(yōu)秀工會(huì )干部和積極分子，每?jì)赡陼r(shí)間限一次?；鶎庸?huì )評選表彰的，表彰數占單位總會(huì )員數的15%內，每人獎金(或獎品)不超過(guò)500元?？h以上各級工會(huì )評選表彰基層工會(huì )的，每人獎金(或獎品)不超過(guò)800元。

　　3.基層工會(huì )必要的辦公費、差旅費,用于基層工會(huì )支付代理記賬、中介機構審計等購買(mǎi)服務(wù)方面的費用，據實(shí)開(kāi)支。

　　第十一條　資本性支出是指基層工會(huì )從事工會(huì )建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò )購建而發(fā)生的支出。

　　第十二條　事業(yè)支出是指基層工會(huì )對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。

　　第十三條　其他支出是指基層工會(huì )除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。

　　第十四條 根據《中華人民共和國工會(huì )法》的有關(guān)規定,基層工會(huì )專(zhuān)職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔;基層工會(huì )辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設施和活動(dòng)場(chǎng)所(如職工之家、工會(huì )服務(wù)站、創(chuàng )新工作室、三師一室、職工書(shū)屋及體育健身場(chǎng)館等)物質(zhì)條件由所在單位提供，所在單位保障不足且基層工會(huì )經(jīng)費預算足以保證的前提下,可以用工會(huì )經(jīng)費適當彌補。

　　第四章　財務(wù)管理

　　第十五條 基層工會(huì )要依法取得社會(huì )團體法人資格，單獨開(kāi)設銀行賬戶(hù)，科學(xué)使用會(huì )計科目，依法做好工會(huì )經(jīng)費收支和獨立核算工作。要加強工會(huì )賬戶(hù)管理，嚴禁將工會(huì )賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù)。切實(shí)保障工會(huì )經(jīng)費的獨立性，對未開(kāi)設獨立工會(huì )賬戶(hù)或無(wú)賬戶(hù)的，不予撥付工會(huì )經(jīng)費。

　　第十六條　基層工會(huì )主席對基層工會(huì )會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。要履行對工會(huì )經(jīng)費的收繳、管理、使用和監管的職責。

　　第十七條　基層工會(huì )應根據國家和全國總工會(huì )的有關(guān)政策規定以及上級工會(huì )的要求,制定年度工會(huì )工作計劃,依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì )經(jīng)費年度預算,依法履行必要程序后報上級工會(huì )批準。嚴禁無(wú)預算、超預算使用工會(huì )經(jīng)費。年度預算原則上一年調整一次,調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。

　　第十八條　基層工會(huì )應根據批準的年度預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴格按照《工會(huì )會(huì )計制度》的要求,科學(xué)設立和登記會(huì )計賬簿,準確辦理經(jīng)費收支核算,定期向工會(huì )委員會(huì )和經(jīng)費審查委員會(huì )報告預算執行情況?；鶎庸?huì )經(jīng)費年度財務(wù)決算需報上級工會(huì )審批。

　　第十九條　基層工會(huì )應加強財務(wù)管理制度建設,健全完善財務(wù)報銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、資金使用等內部管理制度?；鶎庸?huì )應依法組織工會(huì )經(jīng)費收入,嚴格控制工會(huì )經(jīng)費支出,各項收支實(shí)行工會(huì )委員會(huì )集體領(lǐng)導下的主席負責制,重大收支須集體研究決定。

　　第二十條　基層工會(huì )應根據自身實(shí)際科學(xué)設置會(huì )計機構、合理配備會(huì )計人員,真實(shí)、完整、準確、及時(shí)反映工會(huì )經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì ),應當設置會(huì )計機構或在有關(guān)機構中設置專(zhuān)職會(huì )計人員;不具備條件的,由設立工會(huì )財務(wù)結算中心的鄉鎮(街道)、開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)工會(huì )實(shí)行集中核算,分戶(hù)管理,或者委托本單位財務(wù)部門(mén)或經(jīng)批準設立從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構或聘請兼職會(huì )計人員代理記賬。

　　第二十一條　各單位要規范工會(huì )財務(wù)管理：嚴格遵守國家和上級工會(huì )有關(guān)規定，年初要編制工會(huì )年度預算，經(jīng)費支出應嚴格控制在年度預算范圍內;應嚴格按規定撥繳工會(huì )經(jīng)費，工會(huì )會(huì )員要辦理入會(huì )手續及繳納會(huì )員費(含勞務(wù)派遣工等);工會(huì )舉辦活動(dòng)項目要有具體方案、經(jīng)費預算和通知;購物發(fā)票要寫(xiě)明具體品名、數量、單價(jià)及附購物清單;報銷(xiāo)單據應附上所有參與人員名單，獎金、物品發(fā)放要有簽領(lǐng)單，用餐要有用餐人員名單;舉辦工會(huì )活動(dòng)不可違反規定發(fā)放現金補貼，比賽、競賽時(shí)不可普發(fā)安慰獎、鼓勵獎、參與獎等，不可對參加上級工會(huì )或其他部門(mén)舉辦的文體比賽的獲獎人員再發(fā)放配套獎;嚴禁借療休養名義和春秋游名義用工會(huì )經(jīng)費組織公款或變相公款旅游;行政對工會(huì )的補助款項列支渠道應符合有關(guān)規定，不可將應在行政等經(jīng)費列支的費用轉到工會(huì )賬戶(hù)支出，不可超范圍超標準支出工會(huì )經(jīng)費。

　　第二十二條　基層單位職工體檢、職工食堂、勞模和先進(jìn)職工療休養、職工教育、行政規定范圍內的表彰等工作，屬單位行政的福利費、教育費、商品和服務(wù)支出等支出范圍。受單位行政委托，基層工會(huì )組織可協(xié)助或承辦上述工作，但經(jīng)費由行政負擔。

　　離退休干部職工按有關(guān)規定可享受集體福利，標準由行政予以確定，經(jīng)費按行政的有關(guān)規定列支，不得在工會(huì )經(jīng)費中開(kāi)支。

　　第五章　監督檢查

　　第二十三條　各級工會(huì )要規范貨物、工程、項目和服務(wù)的采購行為，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、項目和服務(wù)，應依法組織實(shí)施政府采購活動(dòng)。政府采購進(jìn)行招標投標的，適用招投標法。

　　第二十四條 省總工會(huì )負責對全省工會(huì )系統工會(huì )經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監督檢查。按照“統一領(lǐng)導、分級管理”的管理體制,設區市級及以下各級工會(huì )及經(jīng)費審查委員會(huì )應加強對本級和下一級工會(huì )經(jīng)費收支與使用管理情況的監督檢查,下一級工會(huì )應定期向本級工會(huì )委員會(huì )和上一級工會(huì )報告財務(wù)監督檢查情況。

　　第二十五條　基層工會(huì )應加強對本單位工會(huì )經(jīng)費使用情況的內部會(huì )計監督和工會(huì )預算執行情況的審查審計監督,依法接受并主動(dòng)配合國家審計監督。內部會(huì )計監督主要對原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì )計賬簿與財務(wù)報告的準確性及時(shí)性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監督,以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對單位工會(huì )財務(wù)收支情況和預算執行情況進(jìn)行審查監督。

　　第二十六條　基層工會(huì )應嚴格執行以下“八不準”

　　(一)不準用工會(huì )經(jīng)費請客送禮、購發(fā)購物卡、代金券等。

　　(二)不準違反工會(huì )經(jīng)費使用規定,濫發(fā)獎金、津貼、補貼。

　　(三)不準使用工會(huì )經(jīng)費從事高消費性?shī)蕵?lè )和健身活動(dòng)。

　　(四)不準單位行政利用工會(huì )賬戶(hù),違規設立“小金庫”。

　　(五)不準將工會(huì )賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù),使工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支失去控制。

　　(六)不準截留、挪用工會(huì )經(jīng)費。

　　(七)不準用工會(huì )經(jīng)費參與非法集資活動(dòng),或為非法集資活動(dòng)提供經(jīng)濟擔保。

　　(八)不準用工會(huì )經(jīng)費報銷(xiāo)與工會(huì )活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。

　　第二十七條　本實(shí)施辦法核定的各項標準為上限標準，江西省內的各級工會(huì )在執行中可在標準內執行，不得擅自突破。各級工會(huì )對監督檢查中發(fā)現違反本實(shí)施辦法的問(wèn)題,要及時(shí)糾正。違規問(wèn)題情節較輕的,要限期整改;涉及違紀的,由紀檢監察部門(mén)依照有關(guān)規定,追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導責任;構成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

　　第六章　附　則

　　第二十八條　各級工會(huì )應根據本實(shí)施辦法的規定,結合本地區、本產(chǎn)業(yè)、本系統和本單位工作實(shí)際,細化支出范圍，明確開(kāi)支標準,規定審批權限，嚴格實(shí)行實(shí)名制，不斷規范工會(huì )工作和活動(dòng)的開(kāi)展?；鶎庸?huì )制定的相關(guān)辦法須報上級工會(huì )備案。

　　第二十九條　本辦法自2018年2月1日起執行。江西省總工會(huì )辦公室關(guān)于轉發(fā)《中華全國總工會(huì )辦公廳關(guān)于加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理的通知》(贛工辦發(fā)〔2014〕55號)和江西省總工會(huì )辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會(huì )加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理的若干意見(jiàn)》(贛工辦發(fā)〔2015〕8號)同時(shí)廢止。

　　第三十條　本辦法由江西省總工會(huì )負責解釋。

　　江西省總工會(huì )辦公室 2018年2月5日印發(fā)

　　撫州市總工會(huì )辦公室 2018年2月13日印發(fā)