（2021-11-17）農業(yè)農村部關(guān)于拓展農業(yè)多種功能促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)

出臺背景：

一是中央有要求。

習近平總書(shū)記強調，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，要促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農村農民?！薄耙蜷_(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能要潛力，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數效應，抓好農村電商、休閑農業(yè)、鄉村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?！苯衲曛醒胍惶栁募岢?，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能。

二是產(chǎn)業(yè)有需求。

隨著(zhù)現代化建設持續推進(jìn)，我國農業(yè)的食品保障、生態(tài)涵養、休閑體驗、文化傳承等多種功能和經(jīng)濟、生態(tài)、文化等多元價(jià)值日益凸顯。據統計，2020年農業(yè)總產(chǎn)值10.7萬(wàn)億元，農產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入23.2萬(wàn)億元，其中食品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入12萬(wàn)億元，占比超過(guò)50%。休閑農業(yè)、農林牧漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)、農村電商等營(yíng)業(yè)收入超3萬(wàn)億元。隨著(zhù)三農工作重心歷史性地轉向全面推進(jìn)鄉村振興，農業(yè)多種功能拓展、鄉村多元價(jià)值提升還大有可為，需要做好頂層設計和謀劃引領(lǐng)。

三是人民有需要。

如今，鄉村不再是單一從事農業(yè)的地方，還有生態(tài)涵養、休閑觀(guān)光、文化體驗等功能，人們對美好生活的向往既有柴米油鹽醬醋茶，也有“望山看水憶鄉愁、養眼洗肺伸懶腰”，需要拓展農業(yè)多種功能，把鄉村打造成為產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)綠地、文化福地和休閑旅游打卡地，讓人民共享幸福美好生活。

重要舉措：

為進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)食品保障功能，做大做強農產(chǎn)品加工業(yè)，《指導意見(jiàn)》提出了5個(gè)方面的具體措施。

一是建設標準原料基地。圍繞市場(chǎng)需求，培育推廣適合加工的專(zhuān)用品種，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體按照品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)要求合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)綠色安全農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

二是構建高效加工體系。扶持農民合作社和家庭農（牧）場(chǎng)重點(diǎn)發(fā)展初加工，引導大型農業(yè)企業(yè)、食品企業(yè)加快發(fā)展精深加工，培育原料基地+中央廚房+物流配送（餐飲門(mén)店、商超銷(xiāo)售）以及中央廚房+餐飲門(mén)店（連鎖店、社區網(wǎng)點(diǎn)、終端客戶(hù)）等模式。

三是集成加工技術(shù)成果。引導農產(chǎn)品加工企業(yè)牽頭開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合攻關(guān)，攻克食品預處理、混合均質(zhì)、減損增效等技術(shù)瓶頸。組織加工企業(yè)、研發(fā)團隊和裝備企業(yè)，打造共性技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng )新聯(lián)合體，創(chuàng )制信息化、智能化、工程化加工裝備。

四是創(chuàng )響知名農業(yè)品牌。培育標準“領(lǐng)跑者”，塑強區域公用品牌，引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌，培育一批特色產(chǎn)品品牌。

五是打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞縣域農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，引導縣域農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭組建農業(yè)研發(fā)、育種、生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、品牌、體驗、消費、服務(wù)等環(huán)節于一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引導有條件的頭部企業(yè)，搭建全產(chǎn)業(yè)鏈數字平臺。

農業(yè)新規：

（2021-11-12）農業(yè)農村部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn)加強涉漁船舶審批修造檢驗監管工作

主要內容：

《意見(jiàn)》圍繞審批、修造、檢驗三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步明確了部門(mén)分工、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，通過(guò)建機制、重監管、嚴執法、強保障等手段，著(zhù)力解決當前涉漁船舶監管中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，全面提升涉漁船舶綜合管理水平。

（2021-11-19）中央農辦、財政部、農業(yè)農村部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例的考核辦法》

主要內容：

《辦法》明確，通過(guò)年度和“十四五”期末考核相結合的方式，對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例政策落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保各地土地出讓收入用于農業(yè)農村比例分年度穩步提高，到“十四五”期末用于農業(yè)農村比例應達到土地出讓收益50%以上的同時(shí)，不低于土地出讓收入的8%；或達到土地出讓收入的10%以上。