發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是強農業(yè)、美農村、富農民的重要舉措,是實(shí)現鄉村振興的必由之路。近年來(lái),黎川縣始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項政治任務(wù)、強基工程、民生事業(yè)來(lái)抓,采取“三個(gè)三”舉措,助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展,取得較好成效。2019年,全縣108個(gè)行政村村級集體經(jīng)濟收入超過(guò)5萬(wàn)元的84個(gè),占77.8%,較2018年提高47個(gè)百分點(diǎn),其中2個(gè)村村級集體經(jīng)濟年收入突破30萬(wàn)元。
探索“三策”發(fā)展規劃,做到有依靠有支撐。該縣通過(guò)建立“項目庫”,探索建立全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目?jì)渲贫?,在鄉鎮嘗試建立項目承包運營(yíng)公司,按照好中擇優(yōu)原則,堅持項目?jì)?yōu)先支持貧困村、薄弱村、“空殼村”。2019年,共整合扶貧和農業(yè)項目27個(gè),覆蓋全部貧困村和“空殼村”。同時(shí),建立“發(fā)展金”,縣財政拿出1000萬(wàn)元作為全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,對有發(fā)展想法和合適項目、但缺乏啟動(dòng)資金的,可提供30萬(wàn)元至100萬(wàn)元不等的免息借款,重點(diǎn)扶持“空殼村”、有發(fā)展前景的村,力爭補強短板、做強富村。2019年,該縣共拿出900余萬(wàn)元扶持壯大村級集體經(jīng)濟,助力3個(gè)村村級集體經(jīng)濟收入達到20萬(wàn)元、17個(gè)經(jīng)濟薄弱村村級集體經(jīng)濟收入超過(guò)5萬(wàn)。建立“幫扶隊”,以“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)為抓手,深入開(kāi)展部門(mén)幫村、村企結對、村銀結對活動(dòng)。對于2019年村級集體經(jīng)濟收入未達到5萬(wàn)元的村,駐村“連心”小分隊不允許更換或撤離,同時(shí)探索“強村帶弱村”方式,建立縣黨政班子成員與經(jīng)濟薄弱村結對聯(lián)系制度,構建上下齊抓、合力共管機制。
鼓勵“三種”發(fā)展方式,做到興鄉村興集體。該縣靈活發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,摸清各村閑置資產(chǎn)和低效使用資產(chǎn)情況,允許村集體對違規發(fā)包、超期占用土地進(jìn)行糾正并收回。對閑置的學(xué)校、倉庫、基地等公有資產(chǎn),進(jìn)行改造升級招租;對山場(chǎng)、祠堂、水庫等村組資產(chǎn),引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體承租開(kāi)發(fā);對村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地和閑置建設用地,合理規劃建設有市場(chǎng)需求的物業(yè)項目,進(jìn)一步振興鄉村、振興集體。據統計,全縣共整合閑置資金650萬(wàn)元,閑置校舍、廠(chǎng)房、基地等5500平方米物業(yè)得到再次利用。激活發(fā)展特色經(jīng)濟,緊抓烤煙特色產(chǎn)業(yè),把發(fā)展重點(diǎn)向強村和“空殼村”傾斜,要求每年“空殼村”至少栽種烤煙200畝,使強村更富、“空殼村”有保底。2019年全縣種植烤煙1.15萬(wàn)畝,2020年預計種植1.4萬(wàn)畝。同時(shí),利用2020年全市旅發(fā)大會(huì )在黎川召開(kāi)的契機,大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),把江西同勝九曲東黎文化旅游度假區、德勝農墾小鎮、華山鎮洲湖村船屋、日峰鎮聚龍灣等旅游產(chǎn)業(yè)與村級集體經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái),在住宿、餐飲、導購、停車(chē)等旅游接待服務(wù)中尋找贏(yíng)利空間。鮮活發(fā)展合作經(jīng)濟,以江西五圓科農實(shí)業(yè)有限公司、江西紅都生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、黎川縣新莊烤煙專(zhuān)業(yè)合作社三家“龍頭”企業(yè)、合作社為載體,采取強帶弱、大帶小的方式,鼓勵有資源、有資金的村以資金或土地資源入股等方式合作經(jīng)營(yíng),探索“股份合作模式、企地聯(lián)營(yíng)模式、合作共享模式、能人帶動(dòng)模式”,實(shí)現共同發(fā)展、共同受益。目前,在三家“龍頭”企業(yè)、合作社帶領(lǐng)下,周邊27個(gè)村村級集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上。
實(shí)行“三財”發(fā)展文章,做到可持續可復制。做強“土地生財”文章,大力推動(dòng)土地流轉。2019年,全縣共流轉土地1.1萬(wàn)畝,村集體平均每畝可獲利25元。同時(shí),因土地整治、宅基地復墾、高標準農田建設等,全縣共新增耕地1200畝,全部歸村集體所有。做足“投資理財”文章,與縣投資發(fā)展集團有限公司及黎川農商行合作,鼓勵村集體利用閑置資金進(jìn)行投資理財。全縣共整合各類(lèi)幫扶資金2700萬(wàn)元注入縣投資公司,獲利220萬(wàn)元。做好“綠色聚財”文章,堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,走綠色發(fā)展道路,鼓勵村集體通過(guò)植樹(shù)造林、封育人工林等方式,搞好林地經(jīng)營(yíng)。2019年,全縣共獲得公益林款190萬(wàn)元。