實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大戰略部署。鄉村振興戰略是系統工程，人才振興是實(shí)施鄉村振興戰略的必備要素和重要資源，是落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄蟮耐苿?dòng)力量和重要保障。

　　目前，鄉村人才建設還不足以支撐鄉村振興戰略的需求，人才瓶頸制約已成為鄉村振興的突出障礙：鄉村各類(lèi)人才隊伍“青黃不接”，人員缺口很大;現有鄉村人才不穩定，人才結構單一;年齡老化嚴重，學(xué)歷、職稱(chēng)和能力偏低;鄉村對人才缺少競爭力，缺乏鄉村人才工作的環(huán)境、培養人才的條件、吸引人才的載體。實(shí)施鄉村振興戰略，必須強化人才支撐，破解人才瓶頸制約，探索加強“三農”工作隊伍建設新路徑。為此建議：

　　加強頂層設計與整體規劃。為統籌鄉村人才各項工作，專(zhuān)門(mén)出臺鄉村振興人才規劃或綱要，明確“三農”工作隊伍的總量供給和結構需求，對鄉村振興所涉及的人才進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)或梳理，優(yōu)化“三農”工作隊伍的素質(zhì)構成、營(yíng)造鄉村振興人才隊伍建設的社會(huì )環(huán)境等內容，推進(jìn)“三農”工作隊伍建設走向制度化、規范化、常態(tài)化的軌道。

　　實(shí)行統籌推進(jìn)與分類(lèi)施策。鄉村振興所需人才不僅規模大、門(mén)類(lèi)多、層次差異性大，而且投身于涉農工作的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才都要有，如管理、教育、科技、衛生等方面人才，不能失之偏頗，必須統籌推進(jìn)。同時(shí)，不同類(lèi)型人才有其不同的特征和規律，不同人才缺乏有不一樣的原因。建議針對不同類(lèi)型人才提出差別化方案，采取有針對性的政策舉措，定向發(fā)力。

　　結合鄉村振興戰略的要求，可將鄉村振興人才按管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、科技人才、實(shí)用人才、新型職業(yè)農民、教育衛生人才、社會(huì )服務(wù)人才、綜合執法人才等進(jìn)行分類(lèi)，有助于進(jìn)行分類(lèi)專(zhuān)題研究、分類(lèi)建設，便于明確各類(lèi)人才建設的責任主體，進(jìn)行監督管理和目標考核。

　　創(chuàng )新工作機制與管理體制。首先，應遵循人才規律創(chuàng )新鄉村人才建設?！叭r”工作隊伍具體涉及人才的培養、留用、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、管理、使用等環(huán)節，需要針對鄉村人才現狀區別不同情況進(jìn)行相應對待，同時(shí)應對各環(huán)節全面出擊，打好組合拳。建議建立鄉村人才培訓機制，實(shí)施鄉村科技人才知識更新培養工程，加強社會(huì )領(lǐng)域人才的培養，加強新型職業(yè)農民培養，落實(shí)鄉村人才教育培訓制度，建立城鄉干部流動(dòng)機制，創(chuàng )新人才開(kāi)發(fā)利用機制，完善鄉村人才吸納機制，建立社會(huì )人才引進(jìn)使用機制，建立省級統籌的農村義務(wù)教育學(xué)校教師補充機制等。

　　創(chuàng )新人才管理模式。應對不同類(lèi)別人才分類(lèi)管理，采取政府指導、市場(chǎng)主導，或完全市場(chǎng)主導，以及成立行業(yè)協(xié)會(huì )等不同方式;按照行業(yè)部門(mén)管理，或鄉鎮政府管理為主、行業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)指導的不同模式;選用本區域管理、跨鄉鎮區域管理或人才輪崗等不同模式;采用專(zhuān)崗專(zhuān)用、臨時(shí)聘用或縣聘鄉用等不同模式;全面推行村主職干部專(zhuān)職化管理，確保崗位專(zhuān)職、工作專(zhuān)心、精力專(zhuān)注，對長(cháng)期不懂農業(yè)、不愛(ài)農村的，制定退出機制;對人才建設責任單位分類(lèi)評價(jià)和考核，對縣市區鄉村人才建設工作進(jìn)行綜合考評。

　　同時(shí)，建議區分鄉村人才不同類(lèi)型，分級建立省市縣人才數據庫，為鄉村人才建設提供數據支持和決策參考;搭建鄉村人才交流網(wǎng)絡(luò )信息平臺，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維破解鄉村振興人才制約瓶頸。